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方案與案例

東莞市農村集體資產交易平台

日期:2016年4月20日 14:35

1.案例概況

      數據顯示,2012年,東莞村組兩級集體總資產達到1263.1億元。為了把千億農村集體資產交易及管理納入到製度的“籠子”,在“堵漏”的同時,實現“增值”。2012年初,東莞市政府開始籌備集體資產交易和“三資”監管平台的建設。通過軟件平台及相關配套措施的建設,規範東莞市農村集體資產交易行為,增加交易過程的透明度,促進集體資產優化配置,提升農村“三資”的監管水平。
      2012年7月,以虎門鎮為代表試點鎮街,在“AG亚游集团科技”的支持與協作下,順利先行完成軟件平台的建設工作,2013年初,“農村集體資產交易平台”開始在虎門鎮正式應用,集體資產正式納入平台上進行交易。交易過程嚴格依照平台設定的“公開競標、價高者得”的定價方式執行,切實解決了多年來“定價難”的問題,同時,基層幹部也避開了人為操作的“嫌疑”。真正做到了“群眾明白,幹部清白”,平台在虎門鎮取得了超乎預期的實施成效。


 

    2013年3月,東莞農業局組織各級部門相關人員,對係統在虎門鎮的試用情況進行評審。係統的功能及試用效果贏得了用戶的高度認可。

    目前,東莞市已經全麵完成了農村集體資產交易平台建設,建成鎮級交易中心32個、村級交易點372個,基本實現集體資產上平台交易“全覆蓋”,東莞農村集體資產管理率先步入“互聯網+”時代。


2.建設特點

創新發展,建立了“村、鎮、市三級聯動”資產交易模式。
    東莞搭建了集“交易與監管”合“二”為“一”的綜合管理平台,雙“管”齊下。形成橫向連結股份經濟聯合社、股份經濟合作社等集體經濟組織,縱向連通市、鎮(街道)、村(社區)、村(居)民小組四級的分布式網絡監管體係,引領“陽光交易”和“智能監管”之潮流。東莞“規範化、流程化、公開化”的資產交易模式,被央視媒體所關注和報道。


 

◆理念先進,實現“分布式管理、集中化監控、多元化公開”。
    分布式管理:即各集體經濟組織在監管平台上開展財務核算、資金監管、合同管理、票據管理、股權管理、統計分析、財務公開等業務,業務產生的數據向鎮級和市級數據中心集中。
    集中化監控:即市、鎮(街道)和村(社區)根據不同的管理權限設置,集中監控下級單位的“三資”管理業務工作質量和進程。
    多元化公開:為了體現交易過程的公開、公平、公正,實現陽光化交易,平台可以實現如通過網站、微博、上牆、報紙、廣播電視等多種渠道進行相關信息的公開。 

 

3.產品價值

激活經濟快速發展的“馬達”;
    產品能有效遏製“賬目不清、產權不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用”等問題。確保資金合理使用、資產保值增值、資源有序利用,促進集體經濟健康有序地發展。
◆製約權力化解矛盾的“利器”;
    能將集體經濟組織的“隱性資金資產資源”最大限度地納入監管範圍,增強了管理透明度,化解了基層矛盾。最大限度地減少農村三資管理隨意性,實現從“無序”到“有序”的根本性轉變。
◆推動農村體製改革的“先鋒”;
    產品創新了社會管理的同時實現了農村經濟經營管理模式改革,深化農村綜合體製改革。
◆構築廉潔防範腐敗的“防火牆”;
    農民群眾的知情權、參與權、決策權、監督權、管理權得到充分保證,密切黨群幹群關係,增強基層幹部廉潔自律意識,形成發展有序的良好政治局麵。

 

所屬類別: 成功案例

該資訊的關鍵詞為:東莞集體資產交易 

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